Margarita Marín
(Publicado
11/09/2012)
Carlos Teijo García, al comenzar
el siglo XXI, anotaba que “la etiqueta de ONG ha conocido un éxito social tan
clamoroso que, en la actualidad, resulta difícil saber a qué hace referencia“
(Teijo, 2002, 175). En verdad, casi que cualquier entidad sin ánimo de lucro
prácticamente se convierte en una organización no gubernamental. Bien, lo que
no es gubernamental y no es empresa privada, es organización de la sociedad
civil. De ahí hay un trecho para que se convierta en un espacio en posibilite meditar,
comentar y negociar.
Lo cierto es que las organizaciones
de la sociedad civil posibilitan otras miradas, nuevas alternativas y, si bien
hay heterogeneidad en el agente también hay una diversidad nominal. Incluso,
los estudiosos usan varios términos bajo el mismo concepto. Precisamente, esas
nuevas miradas posibilitan relaciones de cooperación y complementación con el
Estado sin ignorar las de confrontación ni las de cooptación. Las segundas
suelen ocupar mayor espacio en los medios de comunicación, pues crean noticia,
pero las primeras pasan de largo a pesar de ser positivas y constructivas.
Estas, suelen incrementarse a medida que toma fuerza la contracción del Estado,
dada la ideología imperante.
De esta manera, para las ONG
se abren las posibilidades de impacto y de aumentar el alcance de su accionar,
pues hay más alternativas de recursos (subvenciones). Podría decirse incluso
que hay mayor control pues desde los Estados-Nacionales y desde la banca
multilateral se empiezan a atraer a las ONG más exitosas, para gestionar
proyectos que uno y otro consideran vitales de emprender en los diferentes
territorios. Y si bien estas se identifican como organizaciones de desarrollo,
humanitarias, de derechos humanos y ambientales, los Estados-Nacionales, los
organismos intergubernamentales y la banca multilateral (Fondo Monetario
Internacional, Banco Mundial, etc.), a través de la cooperación internacional, logran
transformaciones. Las ONG empiezan a competir por los recursos y presentan
proyectos más que por sus propios intereses[1], según la oferta de
recursos.
Aun así, no puede
considerarse que las ONG son ángeles blancos porque cooperan con los
Estados-Nacionales o con la banca multilateral. Tampoco, puede hablarse de ángeles
negros porque algunas se centran en la resolución de problemas globales, entran
en conflicto con los gobiernos y con algunas empresas en aras de contribuir en
la reconstrucción social.
Ello no solo es para el
ámbito nacional sino que también aplica en lo global. En este orden de ideas, pueden
anotarse incidencias en la política internacional y en el ordenamiento jurídico
internacional. Sobre este último, vale resaltar dos aspectos fundamentales: uno
sobre “el papel que estas organizaciones tienen en los procesos que da lugar al
nacimiento de normas internacionales y, el segundo, a las fórmulas a través de
las cuales las ONG contribuyen a asegurar el cumplimiento y, por tanto, el
funcionamiento efectivo de esas normas” (Teijo, 2002, 214). A más de las incidencias
en asuntos glocales que interesan a las poblaciones y a los tomadores de
decisión.
En concreto, las ONG pueden
ser promotoras (hacen advocacy) de los principios que las orientan o son gestoras
(desarrollan proyectos). En uno o en otro caso, son acciones que se abordan tanto
en el ámbito nacional como en el internacional, ello depende del alcance que
tenga la organización. En cualquier caso, la gama de grises es más amplia que
la posibilidad de estar en un extremo u otro del color.
Bibliografía
Teijo, Carlos (2002) “Redes
transnacionales de participación ciudadana y ONG: alcance y sentido de la
sociedad civil internacional”, en Revilla Marisa, Las ONG y la Política, España, Istmo, pp.172-247.
[1] Pueden
corresponder a lo que se consideran sus roles; que puede ser: democratizar el
desarrollo, promover la movilización social, prestar servicios, ayudar a
reducir la pobreza, mejorar las condiciones ambientales, entre otras.
sin duda no podemos negar que el campo de las ONGs de ha ampliado a lo largo de los años, contrayendo el accionar del Estado. según Keane la forma de la sociedad civil mas pura son las ONGs. todo esto se da debido a una perdida de confianza ya que después de las guerras mundiales se dieron cuenta la capacidad y la fuerza que tenia el estado para causar muertes. todo ese miedo a otra guerra lleva a los ciudadanos a refugiarse en organizaciones pacificas que ellos mismo construyen e internacionalizan como lo son las ONGs. partiendo de lo anterior encontramos que el estado pierde legitimidad y se los brinda a aquellas organizaciones construidas con sus propios valores. es qui como la creación de las ONGs se "prostituyen" , mas que todo como un instrumento de legitimidad, que en ocasiones funciona a la sociedad civil y que en otros casos se vuelven un instrumento del Estado
ResponderEliminarA qué se refiere con "en ocasiones funcionan a la sociedad civil y que en otros casos se vuelven un instrumento del Estado"
EliminarLas ONG's actualmente han ampliado el alcance de su acción, se ven reflejadas tanto en la esfera nacional, internacional y supranacional. Dichas organizaciones tienen como objetivo el desarrollo social, lo que les permite tener un carácter independiente de los partidos políticos.
ResponderEliminarSin embargo, dicha independencia no implica que las ONG's no esten vinculadas en espacios de participación política puesto que es a partir de estos donde la sociedad desarrolla una nueva forma de unión con la política.
La transnacionalización del accionar de las ONG's a las nuevas esferas globales ha sido en cierta medida gracias a que estas crean escenarios donde se pueden articular la participación de los ciudadanos en pro del desarrollo, la política, la economía y a la creación de espacios públicos más amplios que permitan que la sociedad civil tenga un papel más activo y predominante. Asimismo, el carácter social y de desarrollo ha permitido que sus vínculos de cooperación transciendan a nuevos niveles de participación política de forma permanente y positiva.
ResponderEliminarIgualmente, la importancia coyuntural que han tenido las ONG's en espacios nacionales e internacionales se debe en gran medida a la legitimidad que la misma sociedad civil le ha otorgado, puesto que ha recuperado el protagonismo de ésta dentro de los escenario de desarrollo democrático y social. Sin embargo, cabe preguntarse ¿hasta qué punto las Organizaciones No Gubernamentales están alejando al Estado de sus responsabilidades políticas, económicas y sociales?
El auge desmedido de las ONGs es un fenómeno que ha coincidido con el contexto critico y problemático en el que actualmente se ha encuentra el mundo, con ellas se ha abierto la posibilidad de incluir a los individuos en la posible solución de los problemas, aun así muchas de ellas se convierten en pretextos que usan los Estados para mostrar un carácter pacificador que en muchas ocasiones no es verdadero.
ResponderEliminarUn tema como este al igual que muchos, dentro de los cuales algún tipo de influencia o de poder este en juego, tendrá pros y contras, y así como en el caso de ONG's que podrán ayudar a cambiar el rumbo de muchas comunidades existirán también otras que tergiversaran el objetivo por el cual fueron creadas desde un principio. Lo importante en este complejo dilema es reconocer las ventajas positivas que puede ofrecer la construcción de una sociedad civil edificadora pero no ingenua.
El gran impacto que ha tenido el accionar de las ONG's al rededor del mundo ha sido impresionante y mas cuando cada dia muestran su interes por involucrar a los individuos en la resolucion de conflictos y de igual manera el buscar continuamente la realizacion de los intereses de la poblacion; claramente en muchos temas-problema que se han presentado, ha sido la accion de las ONG's mucho mas efectiva y diligente que la accion del mismo Estado, convirtiendolas en un espacio donde se ven reflejadas las necesidades de la comunidad y donde claramente estas necesidades han sido de alguna manera saciadas y respaldadas. Por otra parte, no podemos dejar de lado la labor desvirtuada de otras organizaciones no gubernamentales que tal vez han desviado su labor hacia otros intereses, muchas veces los propios y que han generado un escenario de conflicto con algunos gobiernos. Por tanto si vamos a ver su actuacion en terminos generales de las Orgnizaciones No Gubernamentales, esta se ubicara en un gris y no en un negro o blanco.
ResponderEliminarRecuerde usted las dificultades de la "franquicia del Estado", así como también que si bien ellas también pueden prestar servicios (los propios del Estado) las ONG están en lo que Revilla llama "zona peatonal".
EliminarComo se menciona en la lectura, las ONG no son ni blanco ni negro pues tienen un poco de cada lado, por un lado la cooperación que mantienen con el Estado y la Banca multilateral ya que en algunas ocasiones las organizaciones de la sociedad civil intentan complementar esas deficiencias que tiene el Estado como por ejemplo en materia de educación, salud, entro otros. En cuanto a la Banca multilateral, la relación es, en mi opinion, de dar y recibir, pues las organizaciones de la sociedad civil reciben el financiamiento y por el contrario la Banca Multilateral necesita de las ONG como lo mencionaba Robert O´Brien “ por ser consideradas mas eficientes y eficaces que los mismos Estados”.
ResponderEliminarEn segund lugar, en cuanto a la parte de ser angeles negros creo que es uno de los objetivos de las ONG no solo de complementar y cooperar como se mencionaba en el parrago anterior, sino de confrontación con los gobiernos y organismos económicos con el fin de responder a las necesidades y preocupaciones de la sociedad. En conclusión las ONG no son ni blanco ni negro sino que simplemente se acercan al color que mas cumpla con sus intereses.
El reconocimiento (legitimidad) por parte de los agentes como el Estado, el mercado y la sociedad a las Organizaciones de la Sociedad Civil, han producido un fortalecimiento de las mismas. Esto se ve reflejado en cifras tanto de creación de ONG’s, como en la cuantía de los recursos que manejan. De igual forma al ver su influencia, todos los agentes se encuentran interesados en “ayudar” bien sea con capital humano o capital financiero, lo cual pone en una disyuntiva a las OSC, pues en muchas ocasiones, los objetivos -que deberían estar regido bajo los principios y valores de estas organizaciones- se ven opacados por los principios, valores e intereses de los agentes que aportan de alguna manera un capital humano o, sobre todo, el capital financiero como las grande multinacionales.
ResponderEliminarEn el sector económico muchas empresas realizan donaciones o crean sus propias fundaciones con el fin de beneficiarse, por la reducción en materia de impuestos, esto es básicamente lo que quiso hacer el doctor Julio Mario Santodomingo con la creación de su fundación y la construcción del teatro y la biblioteca ubicados en Bogotá, sin embargo no se puede desconocer que esta biblioteca ha representado un beneficio para los residentes del sector de Suba pues en esta zona de la ciudad no había un complejo con estas características que estuviera cercano. Considero que en este caso el papel de esta fundación fue gris no completamente altruista, pero tampoco completamente egoísta.
Mary Luz Snadoval afirma que "las ONG's supeditan su legitimidad a la aceptación de la sociedad civil, a la cual dicen representar", he aquí que su aceptación sea tan amplia debido a que estas organizaciones se han convertido en una alternativa para tener un "desarrollo social" que se supone también lucha el Estado pero que definitivamente tiene muchas deficiencias.
ResponderEliminara lo largo de la historia se muestra como las ONG's empezaron a cobrar fuerza en el ámbito internacional como en el nacional y así cada vez obtienen o se hacen de mayores recursos para perseguir su objetivo, es decir, ir en pro de sus principios y valores. Ahora bien, estas deben tener cuidado de seguir manteniendo la independencia y autonomía en todo el sentido de la palabra para que así los centro de poder económico y político no manipulen los intereses que tienen estas organizaciones sino por el contrario que las ONG sigan comportandose de forma independiente y así tenga una incidencia através (por ejemplo) de la participación política para lograr un cambio o mantener una determinada estructura.
Si bien las ONG buscan participación política. Cabria preguntarse si el sistema interancional bajo el cual logran influir en decisiones de gran trascendencia y tomar a su vez estas mismas decisiones, es el correcto.
ResponderEliminarClaramente, se ha dado un paso a la cooptación del Estado por ONG's extranjeras y ante todo por parte de organismos multilaterales que manejan grandes recursos y tienen presencia mundial.
Cuando una fundación, o una empresa manejan más dineros que muchos Estados y toman decisiones directas, cabria preguntarse en que lugar queda el pueblo y la participación política. Claramente este no es el interes de muchas redes transnacionales, ni mucho menos se puede pretender que lo sea ante la magnitud de recursos que pueden manejar.
Ante un Estado reducido bajo teorias neoliberales, el control sobre las ONG, ha quedado en buenas intenciones, pero nunca en un control critico de la sociedad civil (la de verdad: sindicatos, municipios, federaciones, congregaciones etc.). Toda actuación por más humanitaria que sea puede tener segundas intenciones que hay que entrara investigar, pero esto se evita, se criminaliza y ante todo se ignora.
El accountability no solo es vertical, también horizontal y sobre todo social, aún así recuerde que Revilla habla de una "zona peatonal". en otras palabras de un escenario que no es estático. Y allí suceden muchas cosas y hay muchas variables que considerar....busque más contenido teórico para las intervenciones. Apóyese en las guías de clase y complemente con el escrito principal de blog.
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