La importancia de la sociedad civil global en temas como
el medio ambiente se da gracias a su participación estratégica en la toma de
decisiones de los Estados y de las Organizaciones Internacionales. Para ello se
precisa una robustez en las redes de modo que no solo circule información sino
que con ella se logre ejercer influencia a nivel local y global, con el fin de
mejorar las condiciones de vida de los seres humanos a través de la conservación
del planeta. Por consiguiente, surge el interrogante: ¿Cómo las OSC de Medio Ambiente
inciden en la toma de decisiones de los Estados?
Para responder a esta pregunta nos centraremos
principalmente en las ONGs de Medio Ambiente, debido a que son el componente
más visible de la Sociedad Civil. Para empezar, la gobernanza global implica la
necesidad de insertar las Organizaciones de la Sociedad Civil en las
estructuras del gobierno, con el fin de ejercer influencia en las políticas
públicas y lograr sus objetivos (RUBIO, 2007, 243). No obstante, participar en
el proceso de toma de decisiones no es fácil, por ello se requiere buscar alternativas
que posibiliten la presentación de problemáticas y de las alternativas desde la
sociedad para la solución de determinadas situaciones que afectan la vida y los
derechos de los individuos.
Así trabajan ONG ambientales como WWF, Greenpeace, Amigos
de la Tierra, entre otras, ponen a circular información en robustas redes no
solo para concientizar a las ciudadanos, sino también dirigidas a los líderes sociales
y políticos para incidir en la toma de
decisiones en los temas ambientales como es el caso del cambio climático. Los
datos y los hechos muestran que se requieren prontas acciones, y que si bien
debe tomarse acción en los diferentes ámbitos (local e internacional), cada uno
de los individuos de la sociedad debe y puede lograr un cambio para procurar un
ambiente mejor para las generaciones futuras. Todos (estados, mercado y
sociedad civil) deben trabajar mancomunadamente.
En realidad, la sociedad civil global es un espacio en el
cual los individuos negocian, debaten,
luchan o llegan acuerdos entre sí y con los centros de autoridad económica
y política (KALDOR, 2009, 44), y las ONG que trabajan para conservar y mejorar
el medio ambiente, buscan salvar el planeta a través de discursos y
movilizaciones sociales, además debaten y negocian en las distintas cumbres
ambientales para mejorar las condiciones de vida. Por lo anterior, dentro de
sus funciones se encuentra la formación de opiniones y actitudes claras que
permiten identificar la problemática del calentamiento global, y tomar partido
en la conservación del planeta.
En segundo lugar, la forma de acción es simbólica, a
través de la creación de acontecimientos mediáticos que impactan la opinión
pública, estimulan el debate en distintos contextos y modifican los códigos
culturales a través de los cuales los ciudadanos toman sus decisiones
(CASTELLS, 2000, 14), es por esto que las movilizaciones simbólicas sólo
generan influencia en la medida que se relaciona la vivencia individual y
colectiva, como dice Castells es el cambio de códigos culturales entorno a
nuestra identidad como especie biológica y a la prioridad necesaria a la
conservación de la naturaleza; la gran mayoria de ONGs ambientalistas recurren
a acciones, testimonios y estadísticas para dar sentido a la problemática que
presentan al público en general. Con la información y sensibilización que
aportan las organizaciones ecologistas, se logra la inclusión del tema
ambiental en las agendas nacionales e internacionales.
También, la capacidad de acción que tienen hoy en día se
refleja en aspectos como por ejemplo, el acceso rápido a la información que
facilita la interacción entre actores y el proceso de toma de decisiones; la
comunicación horizontal, es decir entre iguales que se ayudan para encontrar
soluciones viables a los problemas ambientales; y el impacto en medios de
comunicación para generar una mayor influencia entre los actores y conocimiento
de lo que esta pasando; hoy en día internet se ha convertido en una plataforma
en la que activistas ejercen influencia con sus ideas de conservación y defensa
del Medio Ambiente a través de la presentación de problemáticas ambientales que
impulsan a los ciudadanos a unirse a causas ecológicas y luchar por un ambiente
mejor para todos. Además, se encargan de concientizar a los ciudadanos de la
importancia de cuidar y proteger el planeta, con el fin de que exista un cambio
de actitud frente al comportamiento con la naturaleza.
En tercer lugar, utilizan la actividad de presión,
principalmente a través del lobby con el objetivo de generar repercusiones a
nivel local y global; la gran mayoría basan sus posiciones en el problema del
cambio climático y el impacto que genera para nosotros hoy en día, para
nuestros hijos y las futuras generaciones, las cuales se enfrentaran a escasas
posibilidades de supervivencia.
En trabajo de denuncia es importante para evidenciar lo
que algunos otros actores intentan ocultar. En “Petroleras: cuando lo “verde” ya no vende” (http://www.bbc.co.uk/mundo/noticias/2012/03/120229_medioambiente_petroleo_etiqueta_verde_wbm.shtml) se
hace una reflexión acerca de la responsabilidad social empresarial y el
desarrollo de tecnologías amigables con el planeta. En este caso las
organizaciones defensoras del Medio Ambiente presentan la problemática de las
compañías de hidrocarburos, las cuales dada la situación económica ya no les
importa presentarse como “verdes” sino como impulsoras de la economía;
Organizaciones como Greenpeace afirman las industrias del sector de los
hidrocarburos, en su afán por extraer el “oro negro” olvidan ser ambientalmente
responsables. Simplemente contaminan los recursos (aire, cuerpos de agua, etc).
Finalmente, las organizaciones de la sociedad civil
global, especialmente las ONG ambientales y las ecologistas buscan la
protección del Ambiente y para ellos parten de la información para
concientizar, pero también establecen nuevos valores en las instituciones del
Estado, en sus pares (gremios, iglesias, fundaciones, corporaciones, fondos,
asociaciones, think thanks, entre otros) y en los grupos de base (juntas de
acción comunal). Por ejemplo, en la Unión Europea, Green 10 (grupo conformado
por ONGs ambientalistas y redes europeas) se ha encargado de coordinar
respuestas conjuntas y recomendaciones para el Consejo Económico y Social Europeo,
pues como órgano consultivo de instituciones como la Comisión Europea, el
Consejo de la UE y el Parlamento Europeo tiene acceso directo a los tomadores
de decisión en materia ambiental. De esta forma, han logrado fomentar una legislación
ambiental que pretende hacer de la UE una potencia para el 2020. Ello implica,
que cada uno de los Estados miembros de la UE haga lo propio en el ámbito local
para aunar esfuerzos en la meta de la Unión.
Desde allí, y mediante los acuerdos estratégicos que se
adelantan regional y bilateralmente, se trabaja de manera cooperativa, para que
estas ideas se mantengan allende el territorio de la Unión. Las mismas empresas
inversionistas de la región deben procurar lo propio en cada uno de los
territorios a los que lleguen por la expansión comercial que alcancen. Es
importante resaltar que las campañas medioambientales que más impacto han
generado son las que relacionan la protección y las personas vulnerables a esas
situaciones, de este modo la influencia de estos movimientos se observa cuando
persuaden a Estados y Organismos internacionales para que apoyen declaraciones
o cambien las posiciones políticas de los países. La principal influencia que
lograron las redes ambientalistas se hizo evidente en la Cumbre de la Tierra (Rio
de Janeiro, 1992); luego puede anotarse el Protocolo de Kyoto (1997); este año
(2012) la ONU declaró el año mundial del agua, que puede tomarse como un ícono que
muestra la importancia del precioso líquido. Próximamente, en junio, en RIO +20
se pretende promover el Derecho Ambiental en la promoción del desarrollo.
Los invito entonces a
participar con su comentario respecto a: ¿Qué
acciones estratégicas están tomando las OSC para participar activamente en
RIO+20?
BIBLIOGRAFÍA
MESTRIES,
Francis; PLEYERS, Geoffrey; ZERMEÑO, Sergio. (2009), “Los Movimientos Sociales: de lo Local a
lo Global”, Editorial ANTHROPOS, España.
NEWELL, Peter. (2000), “Climate
for change: non-state actors and the global politics of the greenhouse”,
Cambridge, Cambridge University Press.
CICHOWSKI, Rachael A. (2007), “Collective
activism for the environment”, The European Court and Civil Society, Cambridge,
Cambridge University Press.
CASTELLS,
Manuel. (2000), “Globalización, Estado y
Sociedad Civil: el nuevo contexto histórico de los derechos humanos”, ISEGORIA.
CLEVES, Ramírez. (2007), “El derecho en el Contexto de la
globalización”, Universidad Externado de Colombia.
KECK, SIKKINK, Margarte, Kathryn, (1999), “Transnational advocacy networks in international and regional politics”,
UNESCO, Blackwell Publishers, Oxford.
Lesly Rodríguez M.