Por Tatiana Pava Bañol
Durante la primera década del siglo XXI, como lo afirma el documento La niñez colombiana en Cifras, el
gobierno tuvo como meta reducir o combatir plenamente ciertas dificultades o
peligros[1]
presentes en la vida de los niños colombianos. Hasta ahora, se han dado
pequeños avances en comparación con las décadas pasadas, pero es pertinente
preguntarse ¿Cómo se puede prevenir o dar una solución al problema del
reclutamiento de menores de edad en los grupos armados?
Actualmente, los casos de violaciones a los derechos de la niñez son más
visibles porque han aumentado las denuncias, los medios de comunicación social
han sido testigos e informadores de lo que se vive en el terreno y tratan de concientizar
a la población y hacen ver al gobierno las consecuencias negativas de tal
tendencia, especialmente para el futuro de la
sociedad colombiana.
Todas las violaciones a los derechos humanos son inaceptables y resultan
aún más impactantes cuando están dirigidas hacia niños, adolescentes o jóvenes.
Una de las violaciones que más se presenta en la actualidad como consecuencia del
conflicto armado colombiano, es el reclutamiento. En relación a esto, se tienen
estimaciones a 2002 de entre 6.000 y 7.000 niños y niñas entre los 15 y 17 años
de edad, vinculados a los grupos armados irregulares. De lo anterior se puede
inferir que entre un 15% y 20% de los miembros de estos grupos son menores de
18 años[2]. De
esta forma, se considera que actualmente el número de menores pertenecientes a
los grupos armados sigue siendo alto, puesto que para febrero del 2013, existían
“unos 5.000 niños, niñas y adolescentes desvinculados de grupos
armados ilegales y atendidos por el programa especializado que lidera el
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
(ICBF). Pero cuando se pregunta a estos niños si en el grupo al cual pertenecían se encontraban más niños, la respuesta siempre es
afirmativa, de donde vale inferir que el número de menores reclutados es mucho
mayor”[3].
Lo
anterior demuestra la indiferencia de la ciudadanía y poca importancia que
Colombia ha brindado a la convención para la protección y defensa de los
derechos de la niñez. Además, es importante mencionar que la mayoría de los
infantes reclutados y utilizados para pertenecer a los grupos ilegales habitan
en las zonas rurales, es decir, son menores de edad de grupos étnicos especialmente
del oriente del país, de comunidades indígenas y afrocolombianas, lo que trae como
consecuencia el quebrantamiento de la trasmisión de saberes étnico-culturales
entre generaciones.[4]
Es importante resaltar el papel que tienen las Organizaciones
de la Sociedad Civil (OSC) como la Fundación Centro Internacional de
Educación y Desarrollo (CINDE), y la Fundación Antonio Restrepo Barco (FRB) miembro de La Alianza por la Niñez Colombiana, la cual trabaja de forma
unificada con diferentes componentes de la Sociedad Civil, por la defensa y
garantía de los derechos humanos de los menores de edad que habitan en
Colombia, buscando posicionar esta parte de la población como eje central en
los asuntos de política pública[5]. Así
como en concientizar y vincular a los habitantes en realizar acciones
colectivas orientadas a mejorar la calidad de vida de la niñez, y la
investigación en diferentes temas que compete a esta población[6].
A
su vez, es importante mencionar el papel que cumplen cada una de las OSC antes mencionadas.
CINDE es una organización sin ánimo de lucro que tiene, desde 1977, como principal objetivo implementar entornos
apropiados para el libre desarrollo de los pequeños colombianos y de otros
países en condiciones de vulnerabilidad[7]. Lo anterior,
se estructura mediante metodologías como el trabajo en familia,
comunidad y centros educativos, claro esta que esto se brinda gracias a ciertos
estudios que permiten encontrar soluciones innovadoras y fortalecen los
procesos ya adelantados de forma que se promuevan, defiendan y ejerzan los
derechos de los menores como por ejemplo la creación de políticas y programas dirigidos
a los infantes[8].
La FRB nace
con el propósito de superar los problemas sociales de Colombia, puesto que
busca promover y prestar total atención a la población vulnerable, derechos de
la niñez, la juventud, la educación y la
salud con el fin de contribuir a la mejoría de la calidad de vida de la población
del país. También ha contribuido con la población víctima del conflicto armado,
a través de programas educativos para evitar los accidentes con artefactos como
las minas antipersonas, proyectos de de reinserción y prevención del
reclutamiento de niños a grupos armados ilegales. Además, al igual que CINDE y
la Alianza por la Niñez Colombiana busca
“incidir
en las políticas públicas de la infancia y la juventud para crear conciencia
sobre la necesidad de garantizarles una sociedad justa y democrática, basada en
el respeto y la solidaridad para forjar una Colombia en donde dicha población
sea valorada como agentes de desarrollo y formen parte del proceso de
crecimiento social, económico y cultural del país”[9].
En
adición, las OSC y las redes dirigidas a las protección de los niños se
encargan de incidir en los asuntos de política pública, de forma tal que están direccionadas
a hacer que el Estado cumpla plenamente
su papel frente a este segmento de la población. Es así como las OSC están
atentas al desarrollo del proceso preventivo de reclutamiento, ya que este mecanismo
debe ser ajustado de acuerdo a las necesidades y prioridades de los infantes. Seguidamente, y luego de identificar las principales
afectaciones, las OSC buscan fortalecer y establecer, en caso que no existan, la prestación de servicios para los infantes a través de
la intervención del Estado, con instituciones educativas y de salud de calidad,
brindando recreación, cultura y deporte especialmente en las zonas apartadas
del país donde la carencia de estos servicios es casi absoluta.
Finalmente, el aumento del reclutamiento presentado como consecuencia del
conflicto armado en pequeños y adolescentes es un claro ejemplo que evidencia
la actual y desmejorada situación de Colombia. No obstante, existe un modo de
prevenir las vinculaciones de la niñez a los grupos armados, el cual se
encuentra encaminado al cubrimiento de los servicios y necesidades básicas, como
se señaló anteriormente. Por otra parte,
es importante hacer hincapié en la imposibilidad de erradicar este problema ante
la presencia del conflicto armado. Es por esta razón que se debe apostar a las actuales
negociaciones de paz en donde prime el tema del no reclutamiento y la
desvinculación de los niños de los grupos armados. Además, el gobierno debe
proporcionar las instituciones y programas que promueven la desvinculación y la
reinserción social y familiar de estos, así como proteger y garantizar los derechos
humanos según lo dispuesto en la Convención de los Derechos del Niño y la
Constitución Política de Colombia.
Bibliografía
·
La clave es la
niñez,
en: http://www.elheraldo.co/editorial/la-clave-es-la-ninez-150538(consultado el 29 de Abril de 2014)
·
Unicef. Convención sobre los
Derechos del Niño, ¿Qué es la convención?,
en: http://www.unicef.es/infancia/derechos-del-nino/convencion-derechos-nino
(consultado el 29 de Abril de 2014)
·
Unicef.(2002). La niñez colombiana en cifra, en:
http://www.unicef.org.co/pdf/cifras.pdf
(consultado el 28 de Abril de 2014)
·
Rubio, Serrano, Rocío.
(2013). Los niños: el futuro de la
guerra… y de la paz, en:
http://www.razonpublica.com/index.php/conflicto-drogas-y-paz-temas-30/3565-los-ninos-el-futuro-de-la-guerra-y-de-la-paz.html?highlight=WyJkZXJlY2hvcyIsIm5pXHUwMGYxb3MiLCJkZXJlY2hvcyBuaVx1MDBmMW9zIl0%3D
(consultado el 29 de Abril de 2014)
·
Rubio, Serrano, Rocío.
(2013). El conflicto armado y los
derechos de los niños, en:
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(consultado el 30 de Abril de 2014)
·
Foro Mundial de Grupos de
trabajo por la Primera Infancia Sociedad Civil.(2009). Alianza por la niñez – Mesa de primera infancia, en: http://186.113.12.12/discoext/collections/0082/0080/01780066.pdf (consultado el 30 de Abril de 2014)
·
Acerca de la Alianza, ¿Qué buscamos?, en:
http://www.alianzaporlaninez.org.co/acerca-de-la-alianza/ pdf (consultado el 30 de Abril de 2014)
·
Fundación Antonio Restrepo Barco,
en:
http://www.funrestrepobarco.org.co/mision_vision.php (consultado el 10
de mayo de 2014)
·
Fundación Centro Internacional de Educación y Desarrollo (CINDE), en http://www.cinde.org.co/sitio/contenidos_mo.php?c=243
(consultado el 10 de mayo de 2014)
[1] Entre estos problemas presentes durante
estas etapas de la vida en una gran parte de la población colombiana se
encuentran: la maternidad insegura, malnutrición, falta de lactancia materna, poca inmunización
contra enfermedades y escasa formas de proporcionar pasando por la manera como
se adquieren bases sólidas para la ciudadanía. Además, existen carencias en
temas como la educación sexual y reproductiva, lo que refleja un crecimiento en
embarazos de adolescentes y en infecciones por VIH y SIDA, y las formas de
participación de adolescentes y jóvenes. Al territorio colombiano, también lo
aqueja situaciones como el maltrato, el trabajo infantil, abuso y explotación
sexual, etc.
[2]Unicef.(2002). La niñez colombiana en cifra, en: http://www.unicef.org.co/pdf/cifras.pdf (consultado el 28 de Abril de 2014)
[3]Rubio, Serrano, Rocío. (2013). Los niños: el futuro de la guerra… y de la
paz, en:
http://www.razonpublica.com/index.php/conflicto-drogas-y-paz-temas-30/3565-los-ninos-el-futuro-de-la-guerra-y-de-la-paz.html?highlight=WyJkZXJlY2hvcyIsIm5pXHUwMGYxb3MiLCJkZXJlY2hvcyBuaVx1MDBmMW9zIl0%3D
(consultado el 29 de Abril de 2014)
[4] Rubio, Serrano, Rocío. (2013). El conflicto armado y los derechos de los
niños, en: http://www.razonpublica.com/index.php/conflicto-drogas-y-paz-temas-30/7020-el-conflicto-armado-y-los-derechos-de-los-ninos.html?highlight=WyJkZXJlY2hvcyIsIm5pXHUwMGYxb3MiLCJkZXJlY2hvcyBuaVx1MDBmMW9zIl0%3D
(consultado el 30 de Abril de 2014)
[5] Foro Mundial de Grupos de trabajo por la
Primera Infancia Sociedad Civil.(2009). Alianza
por la niñez – Mesa de primera infancia, en:
http://186.113.12.12/discoext/collections/0082/0080/01780066.pdf (consultado el 30 de Abril de 2014)
[6] Ibíd.
[7] Fundación
Centro Internacional de Educación y Desarrollo (CINDE), en http://www.cinde.org.co/sitio/contenidos_mo.php?c=243
(consultado el 10 de mayo de 2014)
[8] Ibíd.
[9] Fundación
Antonio Restrepo Barco, en: http://www.funrestrepobarco.org.co/mision_vision.php
(consultado el 10 de mayo de 2014)