La niñez: víctima del conflicto armado

Por Tatiana Pava Bañol

Durante la primera década del siglo XXI, como lo afirma el documento La niñez colombiana en Cifras, el gobierno tuvo como meta reducir o combatir plenamente ciertas dificultades o peligros[1] presentes en la vida de los niños colombianos. Hasta ahora, se han dado pequeños avances en comparación con las décadas pasadas, pero es pertinente preguntarse ¿Cómo se puede prevenir o dar una solución al problema del reclutamiento de menores de edad en los grupos armados?

Actualmente, los casos de violaciones a los derechos de la niñez son más visibles porque han aumentado las denuncias, los medios de comunicación social han sido testigos e informadores de lo que se vive en el terreno y tratan de concientizar a la población y hacen ver al gobierno las consecuencias negativas de tal tendencia, especialmente para el futuro de la  sociedad colombiana.

Todas las violaciones a los derechos humanos son inaceptables y resultan aún más impactantes cuando están dirigidas hacia niños, adolescentes o jóvenes. Una de las violaciones que más se presenta en la actualidad como consecuencia del conflicto armado colombiano, es el reclutamiento. En relación a esto, se tienen estimaciones a 2002 de entre 6.000 y 7.000 niños y niñas entre los 15 y 17 años de edad, vinculados a los grupos armados irregulares. De lo anterior se puede inferir que entre un 15% y 20% de los miembros de estos grupos son menores de 18 años[2]. De esta forma, se considera que actualmente el número de menores pertenecientes a los grupos armados sigue siendo alto, puesto que para febrero del 2013, existían

“unos 5.000 niños, niñas y adolescentes desvinculados de grupos armados ilegales y atendidos por el programa especializado que lidera el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF).  Pero cuando se pregunta a estos niños si en el grupo al cual pertenecían se encontraban más niños, la respuesta siempre es afirmativa, de donde vale inferir que el número de menores reclutados es mucho mayor”[3].

Lo anterior demuestra la indiferencia de la ciudadanía y poca importancia que Colombia ha brindado a la convención para la protección y defensa de los derechos de la niñez. Además, es importante mencionar que la mayoría de los infantes reclutados y utilizados para pertenecer a los grupos ilegales habitan en las zonas rurales, es decir, son menores de edad de grupos étnicos especialmente del oriente del país, de comunidades indígenas y afrocolombianas, lo que trae como consecuencia el quebrantamiento de la trasmisión de saberes étnico-culturales entre generaciones.[4]   

Es importante resaltar el papel que tienen las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) como la Fundación Centro Internacional de Educación y Desarrollo (CINDE), y la Fundación Antonio Restrepo Barco (FRB) miembro de La Alianza por la Niñez Colombiana, la cual trabaja de forma unificada con diferentes componentes de la Sociedad Civil, por la defensa y garantía de los derechos humanos de los menores de edad que habitan en Colombia, buscando posicionar esta parte de la población como eje central en los asuntos de política pública[5]. Así como en concientizar y vincular a los habitantes en realizar acciones colectivas orientadas a mejorar la calidad de vida de la niñez, y la investigación en diferentes temas que compete a esta población[6].  

A su vez, es importante mencionar el papel que cumplen cada una de las OSC antes mencionadas. CINDE es una organización sin ánimo de lucro que tiene, desde 1977,  como principal objetivo implementar entornos apropiados para el libre desarrollo de los pequeños colombianos y de otros países en condiciones de vulnerabilidad[7]. Lo anterior,  se estructura mediante metodologías como el trabajo en familia, comunidad y centros educativos, claro esta que esto se brinda gracias a ciertos estudios que permiten encontrar soluciones innovadoras y fortalecen los procesos ya adelantados de forma que se promuevan, defiendan y ejerzan los derechos de los menores como por ejemplo la creación de políticas y programas dirigidos a los infantes[8].

La FRB nace con el propósito de superar los problemas sociales de Colombia, puesto que busca promover y prestar total atención a la población vulnerable, derechos de la niñez, la juventud,  la educación y la salud con el fin de contribuir a la mejoría de la calidad de vida de la población del país. También ha contribuido con la población víctima del conflicto armado, a través de programas educativos para evitar los accidentes con artefactos como las minas antipersonas, proyectos de de reinserción y prevención del reclutamiento de niños a grupos armados ilegales. Además, al igual que CINDE y la Alianza por la Niñez Colombiana busca

“incidir en las políticas públicas de la infancia y la juventud para crear conciencia sobre la necesidad de garantizarles una sociedad justa y democrática, basada en el respeto y la solidaridad para forjar una Colombia en donde dicha población sea valorada como agentes de desarrollo y formen parte del proceso de crecimiento social, económico y cultural del país”[9].

En adición, las OSC y las redes dirigidas a las protección de los niños se encargan de incidir en los asuntos de política pública, de forma tal que están direccionadas a hacer  que el Estado cumpla plenamente su papel frente a este segmento de la población. Es así como las OSC están atentas al desarrollo del proceso preventivo de reclutamiento, ya que este mecanismo debe ser ajustado de acuerdo a las necesidades y prioridades de los infantes. Seguidamente, y luego de identificar las principales afectaciones, las OSC buscan fortalecer y establecer, en caso que no existan, la prestación de servicios para los infantes a través de la intervención del Estado, con instituciones educativas y de salud de calidad, brindando recreación, cultura y deporte especialmente en las zonas apartadas del país donde la carencia de estos servicios es casi absoluta.

Finalmente, el aumento del reclutamiento presentado como consecuencia del conflicto armado en pequeños y adolescentes es un claro ejemplo que evidencia la actual y desmejorada situación de Colombia. No obstante, existe un modo de prevenir las vinculaciones de la niñez a los grupos armados, el cual se encuentra encaminado al cubrimiento de los servicios y necesidades básicas, como se señaló anteriormente.  Por otra parte, es importante hacer hincapié en la imposibilidad de erradicar este problema ante la presencia del conflicto armado. Es por esta razón que se debe apostar a las actuales negociaciones de paz en donde prime el tema del no reclutamiento y la desvinculación de los niños de los grupos armados. Además, el gobierno debe proporcionar las instituciones y programas que promueven la desvinculación y la reinserción social y familiar de estos, así como proteger y garantizar los derechos humanos según lo dispuesto en la Convención de los Derechos del Niño y la Constitución Política de Colombia.

Bibliografía

·        La clave es la niñez, en: http://www.elheraldo.co/editorial/la-clave-es-la-ninez-150538(consultado el 29 de Abril de 2014)

·        Unicef. Convención sobre los Derechos del Niño, ¿Qué es la convención?, en:  http://www.unicef.es/infancia/derechos-del-nino/convencion-derechos-nino (consultado el 29 de Abril de 2014)

·        Unicef.(2002). La niñez colombiana en cifra, en: http://www.unicef.org.co/pdf/cifras.pdf  (consultado el 28 de Abril de 2014)

·        Rubio, Serrano, Rocío. (2013). Los niños: el futuro de la guerra… y de la paz, en:  http://www.razonpublica.com/index.php/conflicto-drogas-y-paz-temas-30/3565-los-ninos-el-futuro-de-la-guerra-y-de-la-paz.html?highlight=WyJkZXJlY2hvcyIsIm5pXHUwMGYxb3MiLCJkZXJlY2hvcyBuaVx1MDBmMW9zIl0%3D (consultado el 29 de Abril de 2014)

·        Rubio, Serrano, Rocío. (2013). El conflicto armado y los derechos de los niños, en: http://www.razonpublica.com/index.php/conflicto-drogas-y-paz-temas-30/7020-el-conflicto-armado-y-los-derechos-de-los-ninos.html?highlight=WyJkZXJlY2hvcyIsIm5pXHUwMGYxb3MiLCJkZXJlY2hvcyBuaVx1MDBmMW9zIl0%3D (consultado el 30 de Abril de 2014)

·        Foro Mundial de Grupos de trabajo por la Primera Infancia Sociedad Civil.(2009). Alianza por la niñez – Mesa de primera infancia, en: http://186.113.12.12/discoext/collections/0082/0080/01780066.pdf  (consultado el 30 de Abril de 2014)

·        Acerca de la Alianza, ¿Qué buscamos?, en: http://www.alianzaporlaninez.org.co/acerca-de-la-alianza/ pdf  (consultado el 30 de Abril de 2014)

·        Fundación Antonio Restrepo Barco, en:  http://www.funrestrepobarco.org.co/mision_vision.php (consultado el 10 de mayo de 2014)

·        Fundación Centro Internacional de Educación y Desarrollo (CINDE), en http://www.cinde.org.co/sitio/contenidos_mo.php?c=243 (consultado el 10 de mayo de 2014)

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[1] Entre estos problemas presentes durante estas etapas de la vida en una gran parte de la población colombiana se encuentran: la maternidad  insegura, malnutrición, falta de lactancia materna, poca inmunización contra enfermedades y escasa formas de proporcionar pasando por la manera como se adquieren bases sólidas para la ciudadanía. Además, existen carencias en temas como la educación sexual y reproductiva, lo que refleja un crecimiento en embarazos de adolescentes y en infecciones por VIH y SIDA, y las formas de participación de adolescentes y jóvenes. Al territorio colombiano, también lo aqueja situaciones como el maltrato, el trabajo infantil, abuso y explotación sexual, etc.

[2]Unicef.(2002). La niñez colombiana en cifra, en: http://www.unicef.org.co/pdf/cifras.pdf  (consultado el 28 de Abril de 2014)

[3]Rubio, Serrano, Rocío. (2013). Los niños: el futuro de la guerra… y de la paz, en:  http://www.razonpublica.com/index.php/conflicto-drogas-y-paz-temas-30/3565-los-ninos-el-futuro-de-la-guerra-y-de-la-paz.html?highlight=WyJkZXJlY2hvcyIsIm5pXHUwMGYxb3MiLCJkZXJlY2hvcyBuaVx1MDBmMW9zIl0%3D (consultado el 29 de Abril de 2014)

[4] Rubio, Serrano, Rocío. (2013). El conflicto armado y los derechos de los niños, en: http://www.razonpublica.com/index.php/conflicto-drogas-y-paz-temas-30/7020-el-conflicto-armado-y-los-derechos-de-los-ninos.html?highlight=WyJkZXJlY2hvcyIsIm5pXHUwMGYxb3MiLCJkZXJlY2hvcyBuaVx1MDBmMW9zIl0%3D (consultado el 30 de Abril de 2014)

[5] Foro Mundial de Grupos de trabajo por la Primera Infancia Sociedad Civil.(2009). Alianza por la niñez – Mesa de primera infancia, en: http://186.113.12.12/discoext/collections/0082/0080/01780066.pdf  (consultado el 30 de Abril de 2014)

[6] Ibíd.

[7] Fundación Centro Internacional de Educación y Desarrollo (CINDE), en http://www.cinde.org.co/sitio/contenidos_mo.php?c=243 (consultado el 10 de mayo de 2014)

[8] Ibíd.

[9] Fundación Antonio Restrepo Barco, en:  http://www.funrestrepobarco.org.co/mision_vision.php (consultado el 10 de mayo de 2014)

Accountability Social: ¿La fórmula mágica para la democracia?

Por: María Paula Sánchez

Expresiones de la sociedad civil como la situación en Venezuela, la primavera árabe, las marchas estudiantiles, o para no irnos tan lejos, las masas que apoyaron al alcalde Petro ¿Son una coincidencia? A pesar de que cada una de estas iniciativas las impulsan diferentes intereses, ¿Podemos considerar si quiera que existe entre ellas una relación?.

Nos encontramos en un punto en el cual las democracias se ven desprestigiadas, ya que utilizar la herramienta del voto como legitimación ya no es suficiente. No basta con urnas de votación si el gobierno mismo es quién atenta contra la sociedad, quién lo agrede, quién vulnera los derechos fundamentales. Reprime, tortura, limita las libertades con el uso de la fuerza. 

El deber ser señala que la sociedad debe organizarse y en palabras de Catalina Smulovitz y Enrique Peruzzotti ejercer el accountability social, entendido como “el mecanismo de control de las autoridades, a través de las actividades de asociaciones de la sociedad civil movimientos ciudadanos y medios de comunicación. Básicamente, particularizan a un conjunto heterogéneo de iniciativas por parte de los actores mencionados que demandan legalidad a las instituciones gubernamentales así como también están abocados a denunciar los actos ilegales”. Pero con la represión que se despliega en algunos lugares esta labor se torna casi que imposible.

Aun así, las organizaciones de la sociedad civil adelantan repertorios de acción formales e informales y entrelazan eventos que no están separados sino que  responden a diferentes contextos, y con ello han logrado la evolución de la protección de los derechos humanos, han activado la respuesta de diferentes autoridades locales e internacionales.  Organizaciones de la Sociedad Civil como Organizaciones no Gubernamentales, movimientos sociales, Fundaciones, Corporaciones, plataformas, asociaciones han actuado en conjunto para lograr sus objetivos, si bien cada uno busca sus intereses particulares, han encontrado la manera de trabajar para lograr sus objetivos comunes.

Es el pueblo quién ha hablado y activado mecanismos de la autoridad, quienes han hecho cumplir la democracia por otros métodos alternos al voto, en Colombia por ejemplo podemos citar dos casos importantes en los cuales se ha materializado esa interconexión de actores que mencionábamos anteriormente, como las movilizaciones que se dieron por la destitución del Alcalde de Bogotá, Gustavo Petro. En primer lugar hay una sociedad civil que se organiza alrededor de un objetivo en común y buscan de diferentes maneras llamar la atención de los medios, como lo fueron las aglomeraciones en la Plaza de Bolívar, es decir sitios estratégicos que llamen la atención, por su parte los medios si bien buscan audiencia, cuando logran ser bien usados por estas organizaciones de la sociedad civil son útiles para llamar la atención y sirven también como presión a las autoridades, y finalmente la intervención de organizaciones o instituciones internacionales, como lo fue la Corte Internacional de Justicia como última instancia de presión, para finalmente activar un mecanismo dentro del aparato Estatal, para satisfacer las demandas de la mayoría.

Todo este recorrido es para llegar a una sola conclusión, puede que existan muchos detractores de la democracia en Colombia, y falta un camino muy largo para recorrer, pero finalmente la idea de la democracia en sí es una utopía si nos referimos a ella en total perfección, estas actuaciones y muestras de un aparato estatal que responde a las presiones de una sociedad son la muestra de una democracia en crecimiento, que evoluciona constantemente y que se está fortaleciendo y reestructurando con el tiempo, demuestra que las actuaciones por parte de nosotros si funcionan pero antes de dedicarnos solo a criticar debemos primero pensar en el país que queremos y actuar para lograrlo.  

BIBLIOGRAFÍA

·        DIAMOND, Larry (1997). “Repensar la sociedad civil”. Revista Metapolítica, Vol. 1, Nº2.

·        KALDOR, Mary (2007). “El poder y la fuerza. La seguridad de la población civil en un mundo global”. Págs 13-113.

·        PERUZZOTTI, Enrique; SMULOVITZ, Catalina (2002). “Accountability Social: la otra cara del control”. Controlando la Política. Ciudadanos y Medios en las Nuevas Democracias Latinoaméricanas. Editorial Temas.

·        Corporación Transparencia Por Colombia [en línea] Tomado el 18 de abril de 2014 en www.oas.org/juridico/spanish/mec_inf_col.pdf

MECANISMOS DE EMPODERAMIENTO DE LA JUVENTUD PARA LA DEMOCRACIA

      

Por: Nicolás Camilo Sierra Robles

El gobierno en los últimos diez años, ha tratado de fortalecer los mecanismos de conexión de la oferta institucional a los jóvenes por medio de iniciativas como “Colombia Joven”, con el interés de incentivar la participación dentro del ordenamiento y, a su vez, desarrollar el motor de la prosperidad. A pesar que, durante el último gobierno se ha fortalecido la inversión en educación a través del plan “Acceso a grado 11” y se registra una reducción en las tasas de interés de los créditos otorgados por el ICETEX, organizaciones de la sociedad civil como Juventud Colombia, Ashoka, Ocasa[1] y Recojo entre otras, han argumentado que, si bien, son la expresión organizada de propuestas-demandas puntuales de las necesidades de los jóvenes, éstas no son la representación absoluta de la juventud colombiana. Cabe preguntarse si, ¿Son las organizaciones de la sociedad civil el punto clave para fortalecer el vínculo con las instituciones administrativas y con esto lograr la efectividad en la conexión que busca desarrollar la participación y representación de la juventud?

Dentro del concepto de juventud del gobierno, los jóvenes son el futuro de la sociedad civil y es por ello que a través del órgano institucional y soportado en la Ley de Juventudes, se desarrollan programas direccionados a suplir las necesidades de este grupo social. Sin embargo, como se ha podido evidenciar durante los últimos años, y lo ratifican algunas organizaciones de la sociedad civil y plataformas, es importante que la representación genere poder de decisión y direccionamiento económico a las demandas puntuales de los jóvenes que por medio de acciones de integración, comunicación y participación están buscando un empoderamiento con herramientas formales como sustento de los derechos democráticos. Cabe resaltar que el programa de la presidencia “Colombia Joven” aún presenta deficiencias y limitaciones.

Dentro de los requerimientos que se han hecho esenciales para los jóvenes y el desarrollo de la participación ciudadana se encuentran: la facilidad de acceso a la educación, mejorar los diferentes canales de comunicación existente para dar a conocer no solo los deberes, sino a su vez, los derechos con los que cuentan los jóvenes para plasmar sus ideas, instituciones-organizaciones que promuevan el emprendimiento y los medios para influir en la toma de decisiones político-públicas. El gobierno ha establecido que existe la necesidad de una democracia auténtica en la que todos los grupos, actores de la sociedad civil se reúnan, discutan, participen e influyan en la dirección de las políticas estatales dentro del marco de  igualdad, seguridad y libertad a la que todos como ciudadanos colombianos por constitución tienen derecho y obligación de patria. A su vez, lo anterior es reiterado en el Decreto 1919 del 2013 que expone claramente las funciones adicionales que debe cumplir el programa Colombia Joven para de esta manera mejorar la inserción de la juventud en las políticas públicas.

Actualmente, el programa presidencial busca fortalecer los canales de conexión de la oferta de las instituciones hacia los jóvenes en tres áreas de trabajo: “la oportunidad de información, el desarrollo del emprendimiento y la protección de la juventud”. Para ello ha establecido mecanismos como las juntas municipales,  pero hay poca incidencia y limitada participación.

Es por ello que es importante continuar en una búsqueda por empoderar a los jóvenes para darles un papel activo y un rol específico Para eso es importante fomentar la asociatividad  y la creación de plataformas en las cuales los jóvenes se puedan expresar e interactuar con los diferentes niveles del Estado. Además, los jóvenes tiene la posibilidad de adelantar voluntariados para fomentar “una conciencia ciudadana generosa y participativa que ayuda a fortalecer el tejido social”[2].

Actualmente, las organizaciones al igual que la presidencia están buscando contribuir y fortalecer los vínculos con los jóvenes para atender sus necesidades y requerimientos con el interés de fomentar la innovación social para que los jóvenes  se conviertan en parte activa del proceso de cambio y crecimiento con las características de un Estado Social de Derecho, como lo es Colombia.

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[1] OCASA es una organización de la sociedad civil enfocada al fortalecimiento de los valores democráticos en los jóvenes.

[2]Ver:http://www.colombiajoven.gov.co/noticias/2013/Paginas/130710_jovenes-colombianos-a-vincularse-con-el-voluntariado-y-la-innovacion-social.aspx, recuperado el: 22 de Abril de 2014.

Las OSC y la reconstrucción del Estado

Por: Laura Jimena Fonseca

Sabemos que las organizaciones de la sociedad civil son un elemento fundamental para la existencia de un estado democrático, donde las instituciones respondan de forma eficaz y eficiente a las necesidades de la población. Entonces, en una coyuntura como la que vive Colombia en la actualidad, la pregunta obligada es si ¿las organizaciones de la sociedad civil deben acogidas para intervenir en los procesos de construcción de paz?  Aquí consideramos que indudablemente estas organizaciones deben jugar un papel fundamental e indispensable en la resolución de los conflictos armados de forma tal que las instituciones que se creen respondan a los intereses y necesidades  locales. Específicamente, su rol sería de mediadora en los diálogos de paz y tendrían un papel protagónico, una vez acordada la finalización del conflicto, en los procesos de rehabilitación posbélica.

Como afirma Manuela Mesa, Directora de CEIPAZ-Fundación Cultura de Paz: Las organizaciones de la sociedad civil  deben ser incluidas en la discusión sobre los cambios que se quieren promover y sobre el tipo de Estado que se quiere construir después de un conflicto para evitar crear instituciones insostenibles e ineficaces. La importancia de las organizaciones de la sociedad civil  es  que dado su amplio conocimiento de las sociedades en las que trabajan les permiten diseñar programas ajustados a las necesidades y  ejercer presión sobre los grupos armados cuando deciden romper las negociaciones, exigiéndoles la vuelta a la mesa de negociaciones y que alcancen un acuerdo[1].

El papel de las OSC como mediadora lo podemos ver en la búsqueda de una solución político-negociada al conflicto armado del Salvador, donde la Iglesia Católica y la Comisión Nacional de Reconciliación tuvieron un papel positivo y facilitador de condiciones propicias y espacios entre los protagonistas y distintos sectores de la sociedad, particionado siempre como moderador el representante de la iglesia monseñor Arturo Rivera y Damas, Arzobispo de San Salvador. Igualmente el inicio de los diálogos de Chapultepec (acuerdos de paz Salvador) se dieron entre el presidente Felipe Calderón y el poeta Javier Sicilia que enarbolo el reclamo social por una mayor seguridad en el país.

En los procesos de construcción de la paz, es indispensable construir nuevos mecanismos o instituciones que apoyen las transformaciones sociales y políticas con el fin de que estas sean efectivas y legítimas y propicien una paz duradera. El éxito de la paz evitando nuevamente el estallido del conflicto depende en gran medida de la capacidad de integrar a la sociedad civil en el proceso de construcción del Estado, como es el caso del Salvador donde el acuerdo de paz de Chapultepec permitió la desmovilización de las fuerzas guerrilleras y su incorporación a la vida política del país por medio de una negociación integrativa. Pero este éxito, depende igualmente de la actuación de las organizaciones de la sociedad civil que promuevan un estado de paz basado en el perdón del pasado. La toma de conciencia  como afirma Esteban Cuya, acerca del pasado de violaciones a los derechos humanos es importante para avanzar en la reconstrucción de la democracia y del estado de derecho, que no se podrán alcanzar mientras persistan las heridas de los tiempos de violencia^[2].

Por otro lado, en la mayoría de los países en situación posbélica como explica Johan Galtung (1969), las causas socioeconómicas y políticas que originaron el estallido de la guerra se agudizan por lo que es sumamente importante difundir y construir una nueva cultura de paz. Todo esto ha de construirse a partir de las estructuras de reconciliación orientadas y presididas por las organizaciones de la sociedad civil que fomenten iniciativas ciudadanas, actividades en las escuelas, reuniones informativas, que les permitan establecer un plan de acción.

Las ONG y los diversos actores que participan en los proceso de rehabilitación posbélica independientes al Estado (Naciones Unidas, organizaciones regionales, organizaciones de la sociedad civil global, instituciones financieras, gobiernos, agencias de desarrollo, otros) pueden promover acciones que se orienten hacia el fortalecimiento de las capacidades de las organizaciones locales (sociales) para hacer frente a las consecuencia del conflicto y promover aquellas “capacidades para la paz”, favoreciendo los vínculos intercomunales e e involucrando a sectores sociales que no han participado en el proceso de paz.

En varios países (Sudáfrica, Ruanda, El Salvador, Guatemala, Chile, Argentina) los acuerdos de paz incluyeron la creación de “Comisiones de la Verdad” que investigaron las violaciones de los derechos humanos perpetradas durante el conflicto, estas comisiones de la verdad fueron exigidas por las organizaciones de la sociedad civil donde la creación de estas refleja la incidencia de las organizaciones de la sociedad civil en el proceso.

Entonces, podemos reafirmar la importancia de las organizaciones de la sociedad civil en la reconstrucción de un estado, sin priorizar la importancia en uno en otro campo dado que los 2 tanto el mediador como su papel en la reparación y reconciliación de victimas (situación posbélica) son esenciales para el fin duradero de un conflicto. Es imposible redefinir la naturaleza del sistema político o la reconfiguración del poder sin un mecanismo de participación explícito en el que la sociedad civil esté presente en la definición y sanción de ese tipo de acuerdos[3].

Bibliografía

• Jesús Antonio Bejarano, 1999. “el papel de la sociedad civil en el proceso de paz”, en Francisco Leal, Los laberintos de la guerra. Utopías e incertidumbres de la paz, Uniandes, Bogotá, pp 217-335.
• William Ortiz, 2006. “sobre la paz y los diálogos. Consideraciones sobre el papel de la sociedad civil”, en opinión Jurídica, Vol 5, No.10, 206, Universidad de Medellín, Medellín, pp. 51-62.
• Interpretación académica del proceso de negociación política en El Salvador: 1992-2004
• La sociedad civil ante la violencia y los conflictos en América Latina y el Caribe. Andrés Serbin (Coordinación regional de investigaciones económicas y sociales)
• Sociedad civil y construcción de la paz: una agenda inconclusa Manuela Mesa -Directora de CEIPAZ-Fundación Cultura de Paz. Publicado en Pensamiento Propio nª 28. julio-diciembre 2008
• El impacto de las comisiones de la verdad en América Latina. Esteban Cuya. http://www.derechos.org/nizkor/doc/articulos/cuya.html

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·          [1] Sociedad civil y construcción de la paz: una agenda inconclusa Manuela Mesa -Directora de CEIPAZ-Fundación Cultura de Paz. Publicado en Pensamiento Propio nª 28. julio-diciembre 2008

[2] El impacto de las comisiones de la verdad en América Latina. Esteban Cuya.

[3] Jesús Antonio Bejarano, 1999. “el papel de la sociedad civil en el proceso de paz”, en Francisco Leal, Los laberintos de la guerra. Utopías e incertidumbres de la paz, Uniandes, Bogotá, pp 217-335.

Biodiversidad: una nueva lógica para la naturaleza

Por: Laura Andrea Dimaté Gómez

El convenio sobre Diversidad Biológica (CDB) de las Naciones Unidas, firmado en 1992, significó un cambio de paradigma en cuanto a la conservación de los ecosistemas y  las especies naturales. Mediante el  convenio, la diversidad biológica y  la materia viva, pasaron  a ser  herramientas  del comercio internacional  en el marco del  sistema económico mundial.  El cambio, significó que las grandes multinacionales pudieran patentar estos recursos naturales, soberanos del territorio de donde se encuentran.

Colombia ratificó el CDB, de esta manera  “Adquirió el compromiso de: realizar el estudio nacional de biodiversidad, la estrategia Nacional de biodiversidad y desarrollar la normativa que garantice la adecuada ejecución del convenio en el país”[1].  Este nuevo enfoque significó, la vinculación y la cooperación  de diferentes sectores de la sociedad civil colombiana  defensoras interesadas en los recursos de  biodiversidad,  que se encuentran en todas las regiones del país.

 La década de los noventa significó grandes cambios para Colombia  tanto institucionales, administrativos, políticos como en materia ambiental. De esta manera se dio paso a la creación del Ministerio del Medio Ambiente y al Sistema Nacional Ambiental (SINA); se permitió la reivindicación de diferentes grupos de la sociedad civil, como fueron los grupos étnicos, las poblaciones indígenas, comunidades negras, en cuanto al desarrollo sostenible  de la naturaleza, como un deber y un derecho colectivo. Adicionalmente se garantizó la participación  ciudadana a través de herramientas como la acción popular, la acción colectiva para proteger derechos fundamentales y dentro de estos el medio ambiente.

Los principales temas que se empezaron a desarrollar  asociados a los problemas de biodiversidad y los problemas  que se venían dando dentro de los territorios, constituyeron un acercamiento por parte del gobierno con las organizaciones indígenas,   organizaciones de comunidades negras y ambientalistas.  “los principales reivindicaciones de las organizaciones indígenas han girado alrededor del reconocimiento de sus derechos sobre propiedad colectiva sobre el territorio”[2], para las organizaciones indígenas  es fundamental la garantía sobre la protección de sus tierras , de sus recursos naturales con  los cuales tienen una conexión espiritual muy alta , para los pueblos indígenas la pachamama (madre tierra) se encuentra en toda la naturaleza  en todo el territorio, lo que significa que el gobierno debe garantizar la protección del mismo  y además  respetar sus creencias culturales.

Los grupos  ambientalistas han desempeñado un papel fundamental en la búsqueda de las reivindicaciones del gobierno con  la sociedad civil, ya que han complementado los diferentes conceptos en cuanto a la diversidad biológica y  al sostenimiento de diferentes recursos naturales, adicionalmente han hecho visible con su esfuerzo y tesón la constitución política que contempla mas artículos en materia medio ambiental en América Latina tanto así que es conocida como la constitución verde.

Por lo tanto las organizaciones ambientalistas han buscado  fortalecer los contactos con entidades no gubernamentales y diferentes grupos de la sociedad civil como  ECOFONDO que fue  creada en 1993 en conjunto  con diferentes organizaciones ,“El objetivo era conformar una organización que se encargara de apoyar las iniciativas ambientales de la sociedad civil, en el espíritu de la Conferencia de Río de Janeiro (1992) y de la nueva Constitución Política de Colombia (1991), que reconoció el derecho al ambiente sano y la diversidad ecológica y cultural del territorio”[3]. 

Ecofondo se creó como un proyecto y  una propuesta ambientalista de la sociedad civil para hacerle frente a los problemas ambientales, con el fin de crear una alternativa de producción agrícola de las organizaciones indígenas y campesinas para fortalecer la seguridad alimentaria, un uso sostenible de los recursos en  busca de  mejorar los niveles de calidad de vida. Además se pretende la participación de las organizaciones sociales en diferentes contextos tanto ambientales como culturales. El trabajo se ha centrado en la conservación de la biodiversidad,  la diversidad como patrimonio nacional,  la preponderancia de un estado social de derecho y la protección del conocimiento de las etnias. Es importante resaltar la coherencia que debe existir entre el conocimiento tradicional y la regulación armónica de esta materia por encima de cualquier interés económico ya sea de capitales colombianos o de las empresas multinacionales.

Bibliografía

·         Diana Pombo. 1999. “Colombia en busca de opciones para la defensa de la diversidad biológica y cultural en el escenario internacional: Biodiversidad una nueva lógica para la Naturaleza”, en Diversidad Biológica y Cultural. Retos y Propuestas Desde América Latina. Bogotá: ILSA, Instituto de gestión Ambiental, Grupo Semillas, Fondo Mundial para la Naturaleza, pp.66.

·         Ley 165 De 1994. Convenio  de las Naciones Unidas sobre diversidad biológica. ( En línea), disponible en : http://www.minambiente.gov.co/documentos/ley_0165_091194.pdf. Recuperado: 29 de marzo de 2014.

·         ECOFONDO, “Gestion Ambiental Participativa”,(En línea}9, disponible en : http://www.ecofondo.org.co/. Recuperado : 3 de abril de 2014

·         Riechmann Jorge, Naredo José Manuel, Bermejo Roberto, et al. “De la económica a la ecología, Desarrollo sostenible: la lucha por la interpretación”  Editorial Trotta, Fundación 1 de mayo, pp.11-32.

·         Caravantes Marta, “Patentes: la apropiación ilícita de la biodiversidad”, Agencia de Información Solidaria, 30 de diciembre del 2003, (En línea), disponible en: http://www.rebelion.org/hemeroteca/ecologia/031230patentes.htm.  Recuperado: 29 de Marzo de 2014.

·         Galvis Hernández Gustavo, “20 años de la constitución verde”, Reconciliación Colombiana, 14 de junio de 2011, (En línea), disponible en: http://www.vanguardia.com/opinion/columnistas/gustavo-galvis-hernandez/gustavo-galvis-hernandez/108569-20-anos-de-la-constituc. Recuperado: 29 de marzo de 2014.

·         Naciones Unidas, “Convenio sobre la  Diversidad Bilógica”  1992, (En línea), disponible en: https://www.cbd.int/doc/legal/cbd-es.pdf.  Recuperado : 29 de marzo de 2014

·         R. Grueso Libia, “Crecimiento Económico, conflicto y derechos colectivos en el sector rural Colombiano” Naciones Unidas-Derechos Humanos-Colombia Afrodescendientes,  (En línea), disponible en: http://www.hchr.org.co/afrodescendientes/index.php/columnista-invitado/crecimiento-economico-conflicto-y-derechos-colectivos-en-el-sector-rural-colombiano.html. Recuperado : 29 de marzo de 2014

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[1] Diana Pombo. 1999. “Colombia en busca de opciones para la defensa de la diversidad biológica y cultural en el escenario internacional: Biodiversidad una nueva lógica para la Naturaleza”, en Diversidad Biológica y Cultural. Retos y Propuestas Desde América Latina. Bogotá: ILSA, Instituto de gestión Ambiental, Grupo Semillas, Fondo Mundial para la Naturaleza, pp.64.

[2] Ibid., p.67

[3] ECOFONDO, “Historia”, (En línea) disponible en: disponible en: http://www.rebelion.org/hemeroteca/ecologia/031230patentes.htm.  Recuperado: 29 de Marzo de 2014.  Recuperado: 4 de Abril de 2014.

LOS DEREHOS HUMANOS COMO OBJETIVO DE LAS OSC

  

“Considerando que el desconocimiento y el menosprecio de los DDHH han asignado actos de barbarie ultrajantes para la conciencia de la humanidad y que se ha proclamado como la aspiración más elevada del hombre el advenimiento de un mundo en que los seres humanos liberados del temor y de la miseria disfruten de la libertad de palabra (…)”[1]

Preámbulo de la declaración universal de DDHH de 1948

Por:  LAURA ALEJANDRA ALONSO GARCIA 

Mirando las cifras de vulneración de los derechos humanos en Colombia de 1995 a 2012 se encuentra que en Colombia el desplazamiento forzado alcanza los 5´712.506 de personas; hay desapariciones forzadas con índices de 25.077, muertos por conflicto armado 220.000, secuestros 27.023[2].Y, claro, las organizaciones de la sociedad civil (OSC) se preocupan por la crisis humanitaria que se vive en el territorio. Entonces entran a cooperar y solventar algunos problemas que se presentan en derechos humanos. Paralelamente, cooperan con el Estado para que este ejecuten políticas públicas, normas, leyes y decretos como por ejemplo: ley de justicia y paz, ley de restitución de tierras.

En este escrito quiero focalizar el papel de la OSC por la no vulneración de derechos humanos especialmente los de primera generación[3]. Me dedico a ellos ya que hemos avanzado muy poco. Una evidencia de lo que estoy diciendo son los datos de una investigación de Naciones Unidas, donde ratifican escandalosas cifras de desplazados en el país[4]. Asimismo las OSC y diferentes organizaciones como Human Right Watch y organizaciones intergubernamentales como Naciones Unidas califican a Colombia como uno de los países donde más se vulneran los derechos humanos.

En la actualidad, la sociedad civil ha tomado un papel importante y se han encaminado las OSC así buscando destacarse dentro del territorio  en materia de DDHH. William Ortiz “en Colombia el fortalecimiento de la sociedad civil tiene sentido porque la presencia de un tejido social amplio garantiza la existencia de pluralidad y diversidad en las demandas sociales y de un efectivo ejercicio de control sobre el Estado”[5].

Codhes es una Entidad Sin Ánimo de Lucro que se dedica a investigar el tema de derechos humanos en Colombia, Sin embargo es una organización que trabaja a nivel nacional e internacional con la Unión Europea, GIZ, ISCOD, Organización Internacional para las Migraciones, Agencia de la ONU para los refugiados entre otras. Algunas de sus investigaciones en desplazamiento forzado arrojan que el 95% de estos casos permanecen impunes[6]. Es quizá por esta razón que Codhes presiona tanto desde arriba como desde abajo y de esta manera logra el efecto bumerán del que hablan Keck y Sikkink. Busca conexiones con actores internacionales y como resultado de esto las OIG empiezan a hacerle presión al Estado para que garantice y proteja los derechos humanos. Lo que cabe destacar es que trabajan en red buscando cooperación con actores internacionales y nacionales y así alertan a otros gobiernos y generan opinión pública; es decir, están creando redes temáticas.

De esta manera puede verse que no sólo denuncian al Estado y a los violadores de derechos humanos sino que se convierten en un espacio para la defensa de los mismos y que cuando es el caso recurren al efecto bumerán para que sean las OIG las que presionen. Y es allí donde el trabajo en red cobra importancia porque es vital el trabajo de red para conocer casos y también para el desarrollo herramientas que permitan distribuir información, fortalecer movimientos y buscar colaboración para que sean atendidas las demandas y se cumpla con los derechos humanos.

Bibliografía

1.       Sebastián Bitar Giraldo 2006 “cuando los actores no estatales si importan: el caso de Amnistía Internacional”, en Colombia Internacional, junio, pag 190-199 (en línea) http://colombiainternacional.uniandes.edu.co/view.php/288/view.php

2.       (en línea)http://www.elespectador.com/noticias/elmundo/informe-anual-sobre-derechos-humanos-impunidad-abusos-y-articulo-477755

3.       Noticias Caracol, (en línea) http://www.caracol.com.co/noticias/internacionales/departamento-de-estado-critica-impunidad-en-colombia/20140227/nota/2103176.aspx recuperado el 25 de febrero

4.       El colombiano, (en línea) http://www.elcolombiano.com/BancoConocimiento/I/informe_de_e_u_sobre_derechos_humanos_en_colombia_es_una_intromision_angelino_garzon/informe_de_e_u_sobre_derechos_humanos_en_colombia_es_una_intromision_angelino_garzon.asp

5.        Portafolio, (en línea) http://www.portafolio.co/economia/colombia-fuera-los-10-paises-mas-desiguales recuperado el 28 de febrero de 2014

6.       http://www.oidhaco.org/?url=/&cat=11&page=2

7.       Informe Anual Mundial 2014 Human Rights Watch disponible en: http://www.oidhaco.org/uploaded/content/article/738407436.pdf recuperado: 2 de marzo de 2014.

8.       http://www.oidhaco.org/?art=1640&lang=es

9.       http://www.oidhaco.org/?art=1572&lang=es

10.   Naciones Unidas: declaración de los derechos humanos 1948, (en línea), https://www.un.org/es/documents/udhr/ recuperado el 4 de marzo de 2014.

11.   Boletín de Indicadores Económicos, Banco de la República de Colombia, (en línea), http://www.banrep.gov.co/sites/default/files/paginas/bie.pdf recuperado el 18 de marzo de 2014.

12.   Personería de Bogotá D.C, (en línea), http://www.personeriabogota.gov.co/programas-especiales/%C2%BFque-es-la-ley-de-victimas-y-restitucion-de-tierras, recuperado el 18 de marzo de 2014.

13.   William Ortiz Jiménez, Sobre la paz y los diálogos. Consideraciones sobre la sociedad civil, (en línea), http://www.scielo.org.co/pdf/ojum/v5n10/v5n10a03.pdf recuperado el 27 de Marzo de 2014.

14.   El Tiempo, los años más violentos en Colombia, (en línea) http://www.eltiempo.com/Multimedia/infografia/cifrasdeviolencia/ recuperado el 27 de marzo de 2014.

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[1] Declaración Universal de derechos humanos, Naciones Unidas: (en línea), https://www.un.org/es/documents/udhr/ recaudado el 4 de marzo de 2014.

[2] El tiempo, los años más violentos en Colombia, (en línea) http://www.eltiempo.com/Multimedia/infografia/cifrasdeviolencia/ recuperado el 27 de Marzo de 2014.

[3] Nota: Es importante destacar que se tiene la división de los derechos por generación; los derechos de primera generación son los derechos individuales con los cuales nacimos; cuando hablamos de los derechos de segunda generación son los derechos sociales, económicos y culturales por ejemplo: seguridad social, educación, bienestar económico; finalmente los de tercera generación son los derechos colectivos algunos son: derecho a la paz, el medio ambiente.

[4]LA F.M, (en línea) http://www.lafm.com.co/noticias/segun-la-onu-van-8-mil-133782, recuperado el 18 de marzo de 2014.

[5] William Ospina, SOBRE LA PAZ Y LOS DIÁLOGOS. CONSIDERACIONES SOBRE EL PAPEL DE LA SOCIEDAD CIVIL. (en línea) http://www.scielo.org.co/pdf/ojum/v5n10/v5n10a03.pdf

[6] Noticias Caracol, (en línea)http://www.noticiascaracol.com/nacion/articulo-262261-desplazados-colombia-llegan-a-55-millones-dice-codhes, recuperado el 18 de marzo de 2014