Dayanna Hochmuth
A través de la historia,
las organizaciones de la sociedad civil (OSC) buscan influir en la toma
de decisiones de los Estados. El caso colombiano no es la excepción. Aquí se han tenido profundos problemas de exclusión (para abordar problemas como la pobreza y el desarrollo). Algunos actores intentan paternalismos tardíos, y con políticas privadas intentan generar procesos de
integración de la sociedad.
Es por esto que la responsabilidad social
empresarial (RSE) según el Instituto ETHOS, Brasil: "Es el compromiso
de las empresas de contribuir al desarrollo económico sostenible, trabajando
con los empleados, sus familias, la comunidad local y la sociedad en general para
mejorar su calidad de vida” (http://www.andi.com.co/cajadeherramientasrse/dequesetrata.aspx?mnu_id=16). Las empresas realizan proyectos de
RS con el objetivo claro de ganar, aumentar o mantener una reputación o imagen corporativa, y
a través de la RSE, y lo hacen de manera voluntaria. Como lo demuestra Alejandro Pulido y Pedro
Ramiro citando al gerente de RSE de la ANDI a decir que: “Si yo, como empresa,
contrato mi propia minoría étnica, mi propia comunidad de ciegos, mi propia
escuela… a la final no estoy haciendo nada. Si contrato cualquier comunidad
para exhibirla ante los medios de comunicación, y además le hago marketing a
esta situación, esto no sirve”.
Es importante tener en cuenta que para que la RS sea totalmente efectiva es
necesario trabajar arduamente desde las empresas nacionales y multinacionales,
sociedad civil, el Estado hasta el mismo individuo para que los proyectos que
se pretenden desarrollar sea una transformación verdadera, que ayude a
solventar las necesidades de los ciudadanos, eliminando a su vez la relación
costo beneficio que se efectúa en el momento de realizar los planes de RS, relación que hoy en día todavía
la podemos encontrar tanto en instituciones privadas como las estatales. Para
esto es importante preguntarse ¿Qué
medidas se deben adoptar para hacer eficaz y confiable el proceso de
Accountability de la RSE?
Un instrumento
importante de la RS se encuentra en el Pacto Mundial (Global Compact), por
medio del cual las Naciones Unidas proponen 4 objetivos claros para el buen
desarrollo de la RS, entre los que se encuentran en primera medida el respeto
por los Derechos Humanos, seguido por el respeto y la conservación del Medio
Ambiente, fomento de estándares laborales, y finalmente la lucha contra la
corrupción (http://www.pactoglobal-colombia.org/quees.html).
Lo anterior implica que
aunque es un pacto de carácter internacional, este no es vinculante
jurídicamente para los Estados o miembros que hacen parte del mismo. Es voluntario y si bien hay algunos instrumentos para adelantarla, cada compañía, organización o Estado es libre de seguir el instrumento que considere más pertinente para su organización.
Sin embargo, al no poseer
un carácter vinculante legalmente, grandes son los avances que se han realizado
en la temática de RSE, como por ejemplo en la coyuntura de la Unión Europea se
creó el Libro Verde por medio del cual se pretendía promover la RSE y sobre todo
aumentar los procesos éticos y transparentes de las iniciativas de RS
realizadas. Y por otro lado en Alemania, a través de una página web, se informa a
la sociedad acerca de las prácticas llevadas a cabo por las empresas en materia
de RS.
De otro lado, el
gobierno también actúa dentro del marco de la RS, generando respuestas para los
ciudadanos a las necesidades y problemas que se han puesto en la agenda
política, esto implica que si los gobernantes responden efectivamente a estas
necesidades a través de la creación de políticas públicas positivas, el
gobierno de turno comienza a tener altos índices de confiabilidad y legitimidad
entre el electorado. Lo cual a su vez puede generar efectos positivos y
negativos según el cumplimiento de los 4 objetivos anteriormente mencionados, y
en esta realización se puede ver el análisis de los dos efectos; debido a que
sí hay una buena implementación de las políticas, el gobierno logrará tener esa
legitimidad que necesita ante la población, de lo contrario surgirá un
sentimiento de desconfianza e inestabilidad política que se empezara a generar
desde la sociedad civil.
Ahora bien, en el
contexto colombiano, existen avances e iniciativas que son aportadas desde las
OSC en materia de RSE como por ejemplo el de Confecamaras, el cual pretende
incentivar la ejecución de programas de RS en las medianas y pequeñas empresas;
otra iniciativa surge desde la Asociación Nacional de Industriales (ANDI) la
cual se encuentra inscrita en el Global Compact; diferentes empresas privadas
realizan proyectos de RSE encaminados a cumplir los objetivos del Pacto Mundial
como por ejemplo mediante la creación de fundaciones. Y otro ejemplo se puede
encontrar en la iniciativa de Confecoop, la cual mediante la integración
cooperativa, promueve el desarrollo sostenible del país incidiendo en la
elaboración y conducción de políticas públicas basadas en valores como el
humanismo, transparencia, calidad, entre otros.
De este modo al igual
que las empresas y el Estado las OSC tienen como objetivo de RS, parafraseando
a José Ernesto Ramírez y a Juan Carlos Seguro, comprometerse desde dos ópticas,
la primera generando espacios de discusión acerca de sus necesidades o
problemas sociales desde su voluntariado, y segundo forjando la responsabilidad
normativa y moral bajo el proceso de rendición de cuentas, teniendo en cuenta
que son “causantes y receptores de impactos negativos y positivos” (José Ernesto Ramírez y Juan Carlos Segura, 2005. “Las perspectivas de
las organizaciones sociales para cambiar el actual panorama instrumental de la
responsabilidad social empresarial en Colombia”; en OPERA, No. 5, Universidad
Externado de Colombia, Bogotá, pp. 117).
En los párrafos anteriores se distinguió el
accionar de los actores como el Estado, la sociedad civil y las empresas en
materia de RS bajo un esquema voluntario, basadas en los principios del Pacto
Mundial. Ahora se abordará el marco normativo que se desarrolla bajo el
concepto de accountability, y para esto siguiendo la línea del contexto
colombiano, se tiene como antecedente reciente que en el año de 2007 se realizó
un proyecto de ley impulsado por el partido político MIRA con el objetivo de “hacer
obligatoria para las empresas la publicación de informes anuales de RS”.
Lo que implica que se haga legal el proceso de
accountability de RS, se refiere a la manera de cómo los 3 actores que hemos
venido trabajando se vinculan jurídicamente a un proceso de rendición de
cuentas de las prácticas que se generan en dentro del marco de la
responsabilidad social, dando a conocer a los ciudadanos en general “los
impactos ambientales, sociales, económicos y financieros de las actividades de
las compañías, así como de las políticas laborales y las políticas en materia
de RSE” (Alejandro Pulido y Pedro Ramiro.
“La responsabilidad social corporativa de las multinacionales españolas en
Colombia”, en AGO.USB, Vol 10,
No. 1, Medellín, pp. 123). Esto con
el fin de obtener información veraz y efectiva de los proyectos de RS que son
emprendidos por las diferentes empresas nacionales o multinacionales, por el
Estado o por la sociedad civil.
Es así como se puede
decir que las acciones que se deberían considerar y llevar a cabo para generar
un eficaz proceso de accountability tienen en primera medida que responder a
las necesidades y problemas sociales que se enfrentan en la sociedad, haciendo
un análisis efectivo de la coyuntura del país, es decir tomando en cuenta
aquellos problemas sociales que tienen arraigos antiguos y aquellos problemas
sociales que se han desatado como consecuencia de una nueva era. Por otro lado,
la respuesta a dichos problemas sociales se puede hacer mediante un trabajo de RS
que involucra a las empresas continuando con los procesos mínimos relacionados
con la ley y avanzando en otros que no necesariamente tienen que ser legales
pero que sí apuntan a las metas del Pacto Mundial; de igual forma las OSC, EL
Estado y la sociedad civil en general tienen que actuar en este marco generando
bases o principios con el fin de que la defensa de sus intereses y libertades
sean adquiridas como un plus en el desarrollo de las prácticas empresariales de
RS. Por esto, es indiscutible la idea de que el Estado colombiano genere una
vinculación legal a las empresas para que estas hagan efectivo el proceso de
rendición de cuentas a la ciudadanía.
Haciendo énfasis en la
actuación de la sociedad civil en materia de la RS, es importante tener en
cuenta el argumento de José Ernesto Ramírez y Juan Carlos Guerra, quienes dicen
que: “el aceleramiento de la modernización, acumula cada día nuevas exigencias
a la ciudadanía y sus organizaciones, presión que sin duda coloca a esa
sociedad civil ante la responsabilidad
social de asumir los gastos y retos del presente, incluso sin haber
terminado de resolver los estructurales”. (José
Ernesto Ramírez y Juan Carlos Segura, 2005. “Las perspectivas de las
organizaciones sociales para cambiar el actual panorama instrumental de la
responsabilidad social empresarial en Colombia”; en OPERA, No. 5, Universidad
Externado de Colombia, Bogotá, pp. 108).
Como resultado de lo
anteriormente expuesto, las OSC plantean la idea de apropiarse de sus objetivos
que vendrían siendo los mismos del Pacto Mundial, a razón de conseguir una
mejor actuación de las empresas en el momento de desarrollar los proyectos de
RSE. Respecto a lo anteriormente planteado, es importante debatir acerca de:
¿cómo las OSC trabajan conjuntamente por el mejoramiento de las RSE?
BIBLIOGRAFIA:
Alejandro Pulido y Pedro Ramiro. “La
responsabilidad social corporativa de las multinacionales españolas en
Colombia”, en AGO.USB, Vol 10, No. 1, Medellín, pp. 107-134
José
Ernesto Ramírez y Juan Carlos Segura, 2005. “Las perspectivas de las
organizaciones sociales para cambiar el actual panorama instrumental de la
responsabilidad social empresarial en Colombia”; en OPERA, No. 5, Universidad
Externado de Colombia, Bogotá, pp. 97-119
Rafael
A. Araque Padilla y María José Montero Simo. “La preocupación de la sociedad
por la actuación empresarial” capítulo I en: “La responsabilidad social de la
empresa a debate”. Icaria editorial, Barcelona, 2006.
Jorge
Hernán Cárdenas. “La responsabilidad social empresarial en el contexto
colombiano”. En: “La responsabilidad social empresarial como generadora de
valor”. Centro colombiano de Responsabilidad empresarial. Fundación Codepsa.
Bogotá, 2005.
